Whistleblowing und der Schutz der Rechte von Whistleblowern sind in vielen Ländern mittlerweile gang und gäbe, auch wenn es noch einiges zu tun gibt, um einen echten Kulturwandel zu bewirken. In den Vereinigten Arabischen Emiraten ist die Idee, Missstände anzusprechen, noch nicht so weit verbreitet, was zum großen Teil auf die Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen aufgrund des begrenzten Schutzes für Whistleblower zurückzuführen ist.
Obwohl dies noch lange nicht in der gesamten Region gängige Praxis ist, hat das Dubai International Financial Centre (DIFC) im November 2018 ein Gesetz erlassen, das die Offenlegung bestimmter Verhaltensweisen vorschreibt und denjenigen, die dies tun, Schutz bietet.
DasDIFC-Gesetz Nr. 7von 2018 besagt, dass eine Person, die einen „begründeten Verdacht” auf einen Verstoß gegen das DIFC-Gesetz hat und diesen „in gutem Glauben” offenlegt, nicht folgenden Maßnahmen unterliegt:
- Jegliche gesetzliche oder vertragliche Haftung
- Durchsetzung vertraglicher, zivilrechtlicher oder anderer Rechtsbehelfe; oder
- Entlassung oder andere nachteilige Maßnahmen seitens ihres Arbeitgebers
Darüber hinaus kann jeder, der sich diesen Schutzmaßnahmen widersetzt, mit einer Geldstrafe von bis zu 30.000 US-Dollar belegt werden. Auch die anderen Emirate haben Maßnahmen ergriffen, um Whistleblowing zu fördern, wie beispielsweise die App „Inform the Prosecution” in Abu Dhabi, mit der Einzelpersonen Fehlverhalten melden und Fotos oder Videos davon senden können.
Angesichts der relativen Neuheit dieser Entwicklungen ist es noch nicht möglich, ihre Wirksamkeit zu messen, aber die Botschaft ist klar: Ein Kulturwandel steht bevor.
Was können Organisationen tun, um Whistleblowing zu fördern?
Das DIFC-Gesetz ist zwar ein Schritt in die richtige Richtung, jedoch ist unklar, welche Erwartungen genau an die Berichterstattung gestellt werden, da Begriffe wie „begründeter Verdacht” und „guter Glaube” nicht definiert sind. Darüber hinaus bezieht sich dieses Gesetz nur auf Verstöße gegen das DIFC-Gesetz, sodass nicht alle Arten von „Fehlverhalten” abgedeckt sind.
Es ist auch erwähnenswert, dass die Botschaften zum Thema „Meldung von Missständen” sowohl in Dubai als auch in Abu Dhabi eher rechtlich als ethisch motiviert sind. Im DIFC droht eine Geldstrafe von bis zu 10.000 US-Dollar für Personen, die es versäumt haben, einen Missstand zu melden, obwohl sie dazu „verpflichtet” gewesen wären. Der Name der Abu Dhabi-App „Inform the Prosecution” (Informieren Sie die Staatsanwaltschaft) deutet ebenfalls darauf hin, dass es nach dem Absenden der Meldung sehr schwierig sein wird, den Rechtsprozess zu stoppen. All dies kann für viele Menschen, die den Mut zum Melden aufbringen wollen, äußerst abschreckend sein.
In Großbritannien und vielen anderen Ländern übernehmen Organisationen die Führung und schaffen einen stärker ethisch ausgerichteten Ansatz innerhalb ihres eigenen Unternehmens. Sie neigen dazu, Whistleblowing-Hotlines einzurichten, die entweder intern betrieben werden oder, was noch effektiver ist, unabhängig verwaltet werden. Anschließend bewerben sie diese aktiv mit Botschaften, die sich darauf konzentrieren, „das Richtige zu tun“, anstatt auf die Konsequenzen, wenn man dies nicht tut. Hier liegt der Schwerpunkt darauf, dass die Menschen sich wohlfühlen, wenn sie sich zu Wort melden, ohne befürchten zu müssen, die Kontrolle über die Situation zu verlieren.
Im Folgenden beschreiben wir einige Schritte, die Kunden vonSafecall, einer führenden externen Whistleblowing-Hotline, in weltweit tätigen Organisationen als wirksam empfunden haben:
Machen Sie sich mit den örtlichen Vorschriften und Bestimmungen vertraut.
Unabhängig davon, ob Sie ein reguliertes Unternehmen sind oder in einem Land tätig sind, in dem es Gesetze zum Whistleblowing gibt, ist es unerlässlich, dass Sie als Organisation Ihre Verantwortung hinsichtlich des Schutzes Ihrer Mitarbeiter verstehen. Wenn Sie sich unsicher sind oder kein internes Team haben, sollten Sie sich rechtlich beraten lassen, um dies zu klären.
Erstellen Sie eine transparente Richtlinie
Erstellen Sie eine Compliance- und Whistleblowing-Richtlinie, in der klar dargelegt ist, was Sie von Ihren Mitarbeitern erwarten, z. B. welche Art von Problemen sie melden sollen. Diese Richtlinie muss für alle zugänglich sein, d. h. die Sprache muss leicht verständlich sein und Kopien müssen überall verfügbar sein. Außerdem sollten Sie:
- Stellen Sie sicher, dass es ein zusammenfassendes Dokument gibt, in dem erklärt wird, wie ein Bericht erstellt wird und was dies für die Person bedeutet, die den Bericht erstellt.
- Bitten Sie eine Gruppe von Mitarbeitern aus verschiedenen Bereichen des Unternehmens, die Whistleblowing-Richtlinie zu lesen und Ihnen zu erklären, was ihrer Meinung nach in dieser Richtlinie steht.
Schreien Sie es heraus!
Indem Sie Ihren Mitarbeitern mitteilen, dass Sie ihre Anliegen hören möchten, zeigen Sie Ihr Interesse daran, zu erfahren, was sie beschäftigt, Probleme frühzeitig zu erkennen und ihr Berufsleben zu verbessern. Die Vorteile davon überwiegen bei weitem die weit verbreitete Sorge, dass die Einführung und Förderung einer Whistleblowing-Richtlinie den Eindruck erweckt, dass es innerhalb des Unternehmens eine Vielzahl von Problemen gibt.
Denken Sie an Ihr Publikum
Es ist wichtig zu verstehen, wie Ihre Mitarbeiter auf Informationen zugreifen, um sicherzustellen, dass alle in der Organisation dieselbe Botschaft erhalten. Sprechen Sie mit Ihrem Marketingteam über frühere erfolgreiche interne Kampagnen, um herauszufinden, was funktioniert und was nicht. Zu berücksichtigende Aspekte sind unter anderem:
- Ob Mitarbeiter lieber eine Hotline anrufen oder ihren Bericht online einreichen möchten
- Wo Mitarbeiter Plakate wahrnehmen. Wir haben einen Kunden, der festgestellt hat, dass Plakate in Toilettenkabinen am effektivsten sind, da sie den Menschen einen privaten Raum bieten, um sich die Hotline-Telefonnummer zu notieren.
- Wie Remote-Mitarbeiter wahrscheinlich ein Anliegen melden (z. B. über das Intranet)
Sicherstellen, dass der Prozess transparent ist
Stellen Sie sicher, dass der Meldeprozess klar ist. Eine Person, die darüber nachdenkt, Ihnen ihre Erkenntnisse mitzuteilen, wird sich immer wohler fühlen, wenn sie versteht, was passiert, nachdem sie ein Problem gemeldet hat. Sie sollte sich ausschließlich darauf konzentrieren müssen, Sie zu kontaktieren und ihre Geschichte zu erzählen, was keine Kleinigkeit ist. Bevor sie die Hotline kontaktiert, sollte sie Folgendes wissen:
- Wer wird am anderen Ende der Leitung sein?
- Dass sie bei Bedarf anonym bleiben dürfen
- Sie werden mit jemandem in ihrer Muttersprache sprechen können.
- Es ist sicher, und es ist klar, wer ihre Anliegen erhalten wird.
Feedback geben und erhalten
Je mehr positive Ergebnisse Sie vorweisen können, desto mehr Anrufe werden Sie wahrscheinlich erhalten. Wenn jemand die Hotline genutzt hat, um ein Problem zu melden, das positiv gelöst wurde, dann teilen Sie dies anderen mit. Dies muss natürlich korrekt erfolgen, wobei alle Aspekte der Vertraulichkeit und Anonymität gewahrt bleiben müssen. Wenn Ihnen jemand seine Meinung mitteilt, nehmen Sie dies zur Kenntnis.
Zusammenfassend
Natürlich spielt die Kultur eines Landes eine große Rolle dabei, wie effektiv Whistleblowing-Richtlinien sind. Während die VAE in Bezug auf den Schutz von Whistleblowern hinter vielen anderen Ländern zurückgeblieben sind, zeigen die jüngsten Schritte das Engagement der Region, sich als wirtschaftliches Zentrum für globale Organisationen zu etablieren.
Jeder, der ein Unternehmen in den Vereinigten Arabischen Emiraten betreibt, sollte dies daher zur Kenntnis nehmen und damit beginnen, eigene Compliance- und Governance-Rahmenwerke zu implementieren, um seinen Erfolg im Zuge der Weiterentwicklung der Region sicherzustellen.