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In einer Zeit, in der Unternehmen einer verstärkten Kontrolle und Rechenschaftspflicht unterliegen, hat Frankreich mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes LOI n° 2022-401 einen bedeutenden Schritt nach vorne gemacht.
Dieses neue französische Gesetz zum Schutz von Whistleblowern, das auf einen besseren Schutz von Hinweisgebern abzielt, baut auf seinem Vorgänger, dem SAPIN-II-Gesetz, auf und führt mehrere wesentliche Änderungen ein, die für professionelle Dienstleistungsunternehmen von besonderer Bedeutung sind.
Die EU-Whistleblowing-Richtlinie: Ein Katalysator für Veränderungen
Das neue Gesetz ist eine Reaktion auf die EU-Whistleblowing-Richtlinie, deren Ziel es war, einen universellen Schutz für Whistleblower in der gesamten Union zu implementieren. Die Richtlinie verpflichtete alle privaten und öffentlichen Arbeitgeber mit 250 oder mehr Beschäftigten, bis zum 17. Dezember 2021 ein Whistleblowing-System einzuführen. Kleineren Unternehmen mit 50 bis 249 Beschäftigten wurde ein zusätzliches Jahr Zeit gegeben, um sich auf die Maßnahmen vorzubereiten.
Wesentliche Unterschiede zwischen LOI Nr. 2022-401 und SAPIN II Whistleblowing-Gesetzgebung
Das neue französische Whistleblowing-Gesetz LOI n° 2022-401 baut auf seinem Vorgänger, dem SAPIN II-Gesetz, auf und führt mehrere wesentliche Änderungen ein. Hier sind die wichtigsten Unterschiede zwischen den beiden Gesetzen:
Definition von Whistleblower
Nach SAPIN II mussten Whistleblower „persönlich“ Kenntnis von den von ihnen gemeldeten Tatsachen haben. Die neue französische Whistleblowing-Gesetzgebung erweitert die Definition eines Whistleblowers auf jede Person, die in gutem Glauben und ohne direkte finanzielle Vergütung Informationen über eine Straftat, ein Vergehen, eine Bedrohung oder eine Schädigung des Allgemeinwohls, einen Verstoß oder den Versuch, einen Verstoß gegen internationales Recht, EU-Recht oder französisches Recht zu verschleiern, meldet oder offenlegt. Diese erweiterte Definition kann mehr Personen dazu ermutigen, wichtige Informationen weiterzugeben, und so eine Kultur der Transparenz innerhalb von Organisationen fördern.
Berichtsmechanismus
SAPIN II verpflichtete Unternehmen mit 500 oder mehr Mitarbeitern zur Einführung eines internen Compliance-Programms zur Bekämpfung von Korruption und Einflussnahme, was auch die Einrichtung eines Whistleblowing-Systems erforderlich machte. Unternehmen mit 50 oder mehr Mitarbeitern waren verpflichtet, ein Whistleblowing-System einzurichten. Das neue Gesetz behält diese Anforderung bei, enthält jedoch auch detailliertere Leitlinien zur Umsetzung dieser Systeme.
Hierarchie der Berichtswege
Unter SAPIN II war eine interne Meldung obligatorisch, und wenn diese nicht bearbeitet wurde, konnte dies zu einer externen Meldung oder, falls erforderlich, zu einer öffentlichen Bekanntgabe eskalieren. Mit der Umsetzung der EU-Richtlinie wurde dieses System der „kaskadierenden Meldungen“ – d. h. die Hierarchie zwischen den Meldewegen – abgeschafft. Das neue Whistleblowing-Gesetz in Frankreich sieht vor, dass Whistleblower wählen können, ob sie eine interne Meldung, eine externe Meldung oder eine öffentliche Bekanntgabe vornehmen möchten.
Schutz von Hinweisgebern
Während SAPIN II bereits Schutzmaßnahmen für Whistleblower vorsah, erweitert das neue Gesetz diese Schutzmaßnahmen auf Vermittler und Personen, die mit Whistleblowern in Verbindung stehen. Dazu gehören Gewerkschaften, Verbände, Kollegen oder Verwandte, die an der Whistleblowing-Meldung beteiligt sind.
Das Gesetz gewährleistet die Vertraulichkeit der Identität des Hinweisgebers, der von der Meldung betroffenen Personen und der gesammelten Informationen. Dieser umfassende Schutz gibt potenziellen Hinweisgebern die Gewissheit, dass ihre Handlungen keine persönlichen oder beruflichen Konsequenzen nach sich ziehen. Das Gesetz erweitert den Schutz auch auf Vermittler und Personen, die mit Hinweisgebern in Verbindung stehen.
Während SAPIN II einen bedeutenden Fortschritt für den Schutz von Whistleblowern in Frankreich darstellte, stärkt das neue französische Whistleblowing-Gesetz1 diesen Schutz noch weiter und enthält detailliertere Richtlinien, die von Unternehmen zu befolgen sind. Daher ist jetzt der richtige Zeitpunkt für Unternehmen, ihre bestehenden Whistleblowing-Systeme zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie den neuen Anforderungen entsprechen.
Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften: Eine Schritt-für-Schritt-Anleitung
Die Einhaltung des neuen Gesetzes umfasst mehrere wichtige Schritte:
- Entwickeln Sie einen Verhaltenskodex
Unternehmen sollten einen Verhaltenskodex entwickeln, der verbotene Verhaltensweisen im Zusammenhang mit Bestechung und Korruption klar umreißt. Dieser Kodex sollte allen Mitarbeitern mitgeteilt und regelmäßig aktualisiert werden, um Änderungen in Gesetzen und Vorschriften Rechnung zu tragen.
- Einführung eines Berichtsmechanismus
Organisationen sind verpflichtet, geeignete Verfahren zur Erfassung von Hinweisen ihrer Mitarbeiter oder externen Auftragnehmer einzuführen. Eine externe Whistleblowing-Hotline, wie sie beispielsweise von Safecall angeboten wird, kann eine vertrauliche und anonyme Plattform für Mitarbeiter bieten, um Fehlverhalten zu melden.
- Investieren Sie in robuste Kontrollen im Rechnungswesen
Unternehmen sollten in robuste Buchhaltungskontrollen investieren, um die Zahlung und Verschleierung korrupter Zahlungen zu verhindern. Diese Kontrollen sollten regelmäßig überprüft und aktualisiert werden, um ihre Wirksamkeit sicherzustellen.
Der Safecall-Vorteil
Angesichts der neuen französischen Whistleblowing-Gesetzgebung kann es für professionelle Dienstleistungsunternehmen von Vorteil sein, mit einem externen Anbieter wie Safecall zusammenzuarbeiten. Unsere Whistleblowing-Hotline-Lösung bietet eine sichere und anonyme Plattform, über die Mitarbeiter Fehlverhalten melden können. Auf diese Weise helfen wir Unternehmen, die neue Gesetzgebung einzuhalten, eine Kultur der Transparenz zu fördern und ihren Ruf zu schützen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass
Das Gesetz Nr. 2022-401 stellt einen bedeutenden Fortschritt beim Schutz von Whistleblowern in Frankreich dar. Durch das Verständnis und die Einhaltung dieses Gesetzes können Unternehmen nicht nur gesetzliche Anforderungen erfüllen, sondern auch ihre ethische Stellung und operative Effizienz verbessern. Die Umsetzung der EU-Whistleblowing-Richtlinie in französisches Recht hat den Schutz für Whistleblower weiter gestärkt. Daher ist jetzt der richtige Zeitpunkt für Unternehmen, ihre bestehenden Whistleblowing-Systeme zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie den neuen Anforderungen entsprechen.
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