Was ist die Whistleblowing-Richtlinie der EU?
Die Whistleblowing-Richtlinie der Europäischen Union (EU) ist ein Rechtsakt zur Förderung von Transparenz, Integrität und Verantwortlichkeit im öffentlichen und privaten Sektor der EU-Mitgliedstaaten.
Die Richtlinie bietet einen Rahmen für den Schutz von Hinweisgebern, der für die Offenlegung von Informationen über illegale Aktivitäten, Korruption und andere Missstände unerlässlich ist.
Die EU-Kommission klassifiziert einen Whistleblower als "eine Person, die (innerhalb der betreffenden Organisation oder gegenüber einer externen Behörde) Informationen über ein Fehlverhalten meldet oder (gegenüber der Öffentlichkeit) offenlegt, die sie in einem arbeitsbezogenen Kontext erhalten hat, und so dazu beiträgt, Schaden abzuwenden und Bedrohungen oder Beeinträchtigungen des öffentlichen Interesses aufzudecken, die andernfalls verborgen bleiben könnten".
Hier finden Sie einige der neuesten Informationen über die EU-Richtlinie zur Meldung von Missständen.
Was sieht die Richtlinie vor?
Umfang des Schutzes
Die EU-Whistleblowing-Richtlinie weitet den Schutz von Hinweisgebern über den öffentlichen Sektor hinaus auf Privatunternehmen mit 50 oder mehr Beschäftigten sowie auf Nichtregierungsorganisationen (NRO) und andere aus. Die Richtlinie schützt auch Whistleblower, die Verstöße gegen EU-Recht melden, z. B. in den Bereichen Finanzdienstleistungen, Umweltschutz, Verbraucherschutz und öffentliche Gesundheit.
Meldekanäle
Die Richtlinie schreibt vor, dass Organisationen interne Meldewege einrichten, damit Mitarbeiter Missstände an ihrem Arbeitsplatz melden können. Diese Meldewege sollten leicht zugänglich sein und Vertraulichkeit und Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen gewährleisten. Die Mitarbeiter müssen die Möglichkeit haben, eine Telefon-Hotline zu nutzen, um Bedenken zu melden. Die Organisationen müssen außerdem eine Person oder Abteilung benennen, die für die Entgegennahme und Bearbeitung von Meldungen über Fehlverhalten zuständig ist.
Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen
Einer der wichtigsten Aspekte der EU-Whistleblowing-Richtlinie ist der Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen, den sie bietet. Arbeitgebern ist es untersagt, Vergeltungsmaßnahmen gegen Whistleblower in jeglicher Form zu ergreifen, einschließlich Entlassung, Degradierung und Belästigung. Whistleblower haben außerdem Anspruch auf Rechtsmittel wie Wiedereinstellung, Entschädigung und Zugang zu rechtlichem Beistand.
Berichterstattung an die zuständigen Behörden
Wenn die internen Meldewege versagen oder nicht angemessen sind, haben Hinweisgeber das Recht, sich direkt an die zuständigen Behörden zu wenden. Die zuständigen Behörden werden in der Richtlinie als diejenigen definiert, die befugt sind, den gemeldeten Verstoß zu untersuchen und abzustellen. Die Richtlinie verpflichtet die Mitgliedstaaten, zuständige Behörden zu benennen und Verfahren für die Entgegennahme und Bearbeitung von Meldungen festzulegen.
Wer hat die Richtlinie umgesetzt?
Bis März 2023 haben alle EU-Mitgliedstaaten die EU-Richtlinie über die Meldung von Missständen umgesetzt. Einige Länder, wie z. B. Ungarn, haben die Richtlinie jedoch langsamer in nationales Recht umgesetzt, während andere, wie z. B. Frankreich und Irland, über die Mindestanforderungen der Richtlinie hinausgegangen sind und zusätzliche Schutzmaßnahmen für Whistleblower eingeführt haben.
In einigen Ländern, wie z. B. in Deutschland und den Niederlanden, gab es bereits vor der Verabschiedung der Richtlinie einen Schutz für Informanten, der durch die neue Gesetzgebung weiter verstärkt wurde. Andere Länder, wie Spanien und Polen, wurden für die Schwäche ihres Schutzes von Hinweisgebern kritisiert, selbst nachdem sie die Richtlinie umgesetzt hatten.
Insgesamt:
- 1 EU-Mitgliedstaat hat keine oder nur minimale Umsetzungsmaßnahmen ergriffen
- 7 EU-Mitgliedstaaten sind dabei, Rechtsvorschriften zur Umsetzung der Richtlinie zu erlassen
- 19 EU-Mitgliedstaaten haben Durchführungsvorschriften erlassen
Die EU-Whistleblowing-Richtlinie ist ein wichtiger Schritt zum Schutz von Hinweisgebern und zur Förderung von Transparenz und Rechenschaftspflicht. Es bleibt jedoch abzuwarten, wie wirksam die Richtlinie durchgesetzt wird und ob sie zu einer verstärkten Meldung von Verstößen gegen das EU-Recht führt.
Wie könnte sich dies auf britische Unternehmen auswirken?
Die Richtlinie legt fest, dass diese Vorschriften für Arbeitgeber gelten, die in der EU "tätig" sind. Dies trifft auf viele Unternehmen mit Hauptsitz im Vereinigten Königreich zu. Das bedeutet, dass ein Unternehmen, auch wenn es nicht in einem EU-Mitgliedstaat "ansässig" ist, in den Anwendungsbereich der Richtlinie fallen könnte, da es Arbeitnehmer oder Büros in Staaten hat, die unter die Zuständigkeit der Richtlinie fallen. Solche Unternehmen müssen sich beraten lassen, inwieweit die Richtlinie Auswirkungen auf sie hat, und die entsprechenden Schritte unternehmen, um die Vorschriften einzuhalten.
Die Einhaltung der britischen Rechtsvorschriften bedeutet nicht, dass ein Unternehmen auch in der EU tätig ist. Die EU-Whistleblowing-Richtlinie enthält in einigen Bereichen umfassendere Vorschriften als die britische Gesetzgebung, insbesondere in Bezug auf interne Meldewege.
Obwohl das Vereinigte Königreich noch nicht angekündigt hat, dass es seinen eigenen Schutz für Whistleblower überarbeiten will, wurde ein neues Gesetz zum Schutz von Whistleblowern zur Lesung im Oberhaus im Jahr 2022 eingebracht. Die Zukunft des Gesetzes und die Frage, ob es in das Unterhaus eingebracht wird, ist noch nicht bestätigt.
Konform werden
Einrichtung einer unabhängigen Whistleblowing-Hotline
Der Schutz von Whistleblowern beginnt bereits bei der Abgabe einer Meldung. Die Richtlinie schreibt vor, dass die betroffenen Parteien in der Lage sein müssen, ihre Meldungen vertraulich zu machen. Safecall als unabhängiger Whistleblowing-Dienstleister stellt sicher, dass Mitarbeiter einen sicheren Weg haben, um Missstände zu melden.
Kompetente und unparteiische Anbieter in Anspruch nehmen
Die Richtlinie verlangt nun, dass die Unternehmen eine "unparteiische und kompetente" Partei einsetzen, um das Whistleblowing-Verfahren zu erleichtern. Fallmanagement und Ermittlungsdienste, die von spezialisierten externen Anbietern angeboten werden, gewährleisten Kompetenz und Unparteilichkeit.
Auch wenn die Untersuchungen intern durchgeführt werden sollen, ist eine Schulung der Führungskräfte unerlässlich. Whistleblowing ist eine besondere Situation. Whistleblowing meldende Manager, die keine Schulung erhalten haben, können sich überfordert oder überfordert fühlen, wenn ein Whistleblowing-Fall eintritt. Die Organisation von Schulungen für Ihre Mitarbeiter, die speziell auf Ihr Unternehmen zugeschnitten sind, kann dazu beitragen, die Folgen der Nichteinhaltung der neuen Vorschriften zu vermeiden.
Mitarbeiter schulen; Bewusstsein schärfen
Die Arbeitnehmer müssen über die Whistleblowing-Politik ihres Arbeitgebers informiert sein. Sie müssen wissen, wie sie eine Meldung machen können. Die Aufklärung Ihrer Mitarbeiter über Ihre Whistleblowing-Politik und ihre Rechte bei der Meldung von Missständen trägt zur Entwicklung einer Kultur der Offenheit, Transparenz und Integrität bei.
Whistleblowing-Schulungen für Mitarbeiter sind notwendig, um Fehlverhalten am Arbeitsplatz zu verhindern und abzumildern und um die gesetzlichen Vorschriften einzuhalten.