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Qu'est-ce que la loi de 2022 sur les divulgations protégées (modification) ?
Le 1er janvier 2023, la loi de 2022 sur les divulgations protégées (modification) a été introduite : elle met en œuvre la directive européenne sur les lanceurs d'alerte et modifie la loi originale de 2014 sur les divulgations protégées. Elle élargit la portée des protections accordées aux lanceurs d'alerte et impose une rigueur supplémentaire en matière de politique de dénonciation.
Pourquoi cette loi a-t-elle été introduite ?
Le ministre des Dépenses publiques et de la Réforme, Michael McGrath, a déclaré que cette loi avait été introduite afin de :
- Réviser en profondeur le cadre juridique relatif à la protection des lanceurs d'alerte.
- Donne aux travailleurs qui signalent des actes répréhensibles une plus grande certitude que les informations qu'ils divulguent feront l'objet d'un suivi approprié.
- Renforcer la protection des travailleurs qui subissent des sanctions pour avoir signalé des actes répréhensibles sur leur lieu de travail.
La loi oblige les employeurs des secteurs public et privé à mettre en place et à proposer des canaux officiels de dénonciation à leurs employés. Elle institue également le nouveau Bureau du commissaire à la protection des divulgations.
Quelles entreprises seront concernées ?
À compter du 1er janvier 2023, certains employeurs devront s'assurer que leur système d'alerte professionnelle est conforme à la réglementation modifiée.
Il s'agit des éléments suivants :
- Employeurs soumis au droit de l'Union européenne énumérés à l'annexe II de la loi modificative
- employeurs du secteur public.
- employeurs comptant au moins 250 employés
Les organisations comptant entre 50 et 249 employés ont jusqu'au 17 décembre 2023 pour se mettre en conformité.
Que prévoit la loi ?
Les entreprises doivent :
- Mettre en place un canal de signalement sécurisé et confidentiel, offrant à la fois des moyens de divulgation oraux et écrits.
- Désigner une partie impartiale et compétente, chargée du processus de communication avec toute personne effectuant une divulgation protégée.
- Veiller à ce que les travailleurs connaissent les voies de dénonciationà leur disposition pour faire des divulgations protégées.
Élargissement des définitions dans la loi modificative :
La modification de 2022 visait à élargir les définitions de certains termes de la loi, augmentant ainsi la portée de ses protections.
Travailleur – cela inclut désormais :
- membres du conseil d'administration
- actionnaires des entreprises concernées
- stagiaires et apprentis non rémunérés
- les personnes font une divulgation concernant un acte répréhensible pertinent au cours d'un processus de recrutement ou de négociations précontractuelles.
Les infractions pertinentes – le champ d'application a été élargi pour inclure désormais les violations de la législation sur les services financiers, notamment :
- Directive concernant les organismes de placement collectif en valeurs mobilières
- Règlement sur les gestionnaires de fonds d'investissement alternatifs
- Directive MiFID
- Règlement sur les produits d'investissement packagés de détail et fondés sur l'assurance
- Règlement sur les abus de marché et règlement sur les indices de référence.
Sanction – la loi vise à mieux protéger les travailleurs en élargissant la définition de la pénalisation à l'encontre de ceux qui divulguent des informations :
- Refuser une promotion à un employé
- Ostracisme
- Évaluations négatives des performances ou références professionnelles
- Non-conversion d'un contrat de travail temporaire en contrat à durée indéterminée
- Nuire à la réputation d'un travailleur ou le mettre sur liste noire au sein d'une industrie ou d'un secteur
Nouvelles infractions
La loi de 2022 crée de nouvelles infractions, notamment :
- l'incapacité à établir, maintenir et exploiter des canaux et des procédures de signalement ;
- l'entrave à la possibilité pour un travailleur de faire un rapport ;
- violation de la confidentialité concernant l'identité d'une personne effectuant une divulgation protégée
Les sanctions prévues pour ces infractions comprennent des amendes allant de 75 000 à 250 000 euros et/ou une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans.
La condamnation d'une personne morale peut entraîner une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans pour le directeur, le gestionnaire, le secrétaire ou tout autre responsable coupable de l'infraction. À l'inverse, le fait pour un travailleur de faire une divulgation protégée contenant des informations qu'il sait être fausses constitue désormais une infraction.
La loi prévoit-elle une indemnisation pour les travailleurs ?
Les travailleurs qui estiment avoir été pénalisés, de quelque manière que ce soit désormais définie par la loi, peuvent demander une mesure provisoire auprès du tribunal de grande instance. Cela augmente considérablement le risque de poursuites judiciaires pour les employeurs. En vertu de la loi de 2022, la charge de la preuve dans les cas de pénalisation présumée injustifiée est inversée. Si un travailleur affirme avoir été pénalisé en raison d'une divulgation qu'il a faite ou de son intention de le faire, il appartiendra à l'employeur de démontrer que les actes présumés punitifs étaient fondés sur des motifs justifiés.
Se mettre en conformité
Mettre en place une ligne d'alerte indépendante – la protectiondes lanceurs d'alerte commence dès le moment où ils font leur signalement. La loi exige que les parties concernées puissent faire des divulgations de manière confidentielle.
Safecall, en tant que prestataire indépendant de services de dénonciation, garantit aux employés un moyen sûr de signaler les actes répréhensibles.
Veillez à ce que vos procédures soient impartiales – la réglementation exige désormais que les entreprises fassent appel à une partie « impartiale et compétente » pour faciliter le processus de dénonciation. Les services de gestion des dossiers et d'enquête, proposés par des prestataires externes spécialisés, garantissent compétence et impartialité.
Si les enquêtes doivent être menées en interne, il est essentiel de former les responsables. Le lancement d'alerte est une situation particulière. Les responsables chargés de traiter les signalements qui n'ont pas reçu de formation peuvent se sentir dépassés ou dépassés lorsqu'un cas de lancement d'alerte se présente. Organiser des sessions de formation pour vos employés, conçues sur mesure pour votre entreprise, peut vous aider à éviter les conséquences d'une non-conformité aux nouvelles mesures réglementaires.
Former les employés ; sensibiliser – Laloi stipule que les travailleurs doivent connaître la politique de dénonciation de leur employeur. Ils doivent savoir comment procéder à une divulgation. Sensibiliser vos employés à votre politique de dénonciation et à leurs droits en matière de divulgation contribue à développer une culture d'ouverture, de transparence et d'intégrité.
Une formation sur la dénonciation des irrégularités est nécessaire pour les employés afin de prévenir et de réduire les actes répréhensibles sur le lieu de travail, et pour assurer la conformité réglementaire.
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