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Qu'est-ce que la loi de 2022 sur les divulgations protégées (amendement) ?
Le 1er janvier 2023, le Protected Disclosures (Amendment) Act 2022 a été introduit : il met en œuvre la directive européenne sur la dénonciation et modifie le Protected Disclosures Act 2014 initial. Elle élargit la portée des protections pour les dénonciateurs et impose une plus grande rigueur à la politique de dénonciation.
Pourquoi cette loi a-t-elle été introduite ?
Le ministre des dépenses publiques et de la réforme, Michael McGrath, a déclaré que la loi a été introduite pour :
- Réviser en profondeur le cadre juridique pour la protection des dénonciateurs.
- donne aux travailleurs qui signalent des actes répréhensibles une plus grande certitude que les informations qu'ils divulguent feront l'objet d'un suivi adéquat.
- Renforcer les protections des travailleurs qui sont pénalisés pour avoir dénoncé des actes répréhensibles sur le lieu de travail.
La loi impose aux employeurs des secteurs public et privé de mettre en place et d'offrir aux employés des moyens formels de dénonciation. Elle crée également le nouveau Bureau du commissaire aux divulgations protégées.
Quelles sont les entreprises concernées ?
À partir du 1er janvier 2023, certains employeurs devront s'assurer que leur système de dénonciation est conforme au règlement modifié.
Il s'agit de
- Employeurs soumis à la législation de l'UE énumérés dans l'annexe II de l'acte modificatif
- les employeurs du secteur public.
- les employeurs employant au moins 250 personnes
Les organisations comptant entre 50 et 249 employés ont jusqu'au 17 décembre 2023 pour se mettre en conformité.
Que prévoit la loi ?
Les entreprises doivent
- Mettre en place un canal de signalement sûr et confidentiel - en offrant des moyens de divulgation à la fois oraux et écrits.
- Désigner une partie impartiale et compétente, responsable du processus de communication avec toute personne faisant une divulgation protégée.
- Veiller à ce que les travailleurs connaissent les moyens de dénonciation dont ils disposent pour faire des révélations protégées.
Élargissement des définitions dans l'acte de modification :
L'amendement 2022 visait à élargir les définitions de certains termes de la loi, augmentant ainsi la portée de ses protections.
Travailleur - cela comprend maintenant :
- membres du conseil d'administration
- les actionnaires des entreprises concernées
- les stagiaires non rémunérés
- les personnes divulguent un acte répréhensible au cours d'un processus de recrutement ou de négociations précontractuelles.
Actes répréhensibles pertinents - a été élargi pour inclure les infractions à la législation sur les services financiers, y compris :
- Directive sur les organismes de placement collectif en valeurs mobilières
- Règlement sur les gestionnaires de fonds d'investissement alternatifs
- Directive MiFID
- Règlement sur les produits d'investissement packagés de détail et fondés sur l'assurance
- Règlement sur les abus de marché et règlement sur les indices de référence.
Pénalisation - La loi cherche à protéger davantage les travailleurs en élargissant la définition de la pénalisation des personnes qui divulguent des informations :
- Refuser une promotion à un travailleur
- Ostracisme
- les évaluations négatives des performances ou les références d'emploi
- Manquement à l'obligation de rendre permanent un contrat de travail temporaire
- Atteinte à la réputation d'un travailleur ou mise sur liste noire au sein d'une industrie ou d'un secteur
Nouvelles infractions
La loi de 2022 crée de nouvelles infractions, notamment
- l'absence de mise en place, de maintien et de fonctionnement de canaux et de procédures d'information ;
- l'empêchement d'un travailleur de faire un rapport ;
- la violation de la confidentialité concernant l'identité d'une personne effectuant une divulgation protégée
Les sanctions pour ces infractions comprennent des amendes allant de 75 000 à 250 000 euros et/ou une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans.
La condamnation d'une personne morale peut entraîner une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans pour l'administrateur, le directeur, le secrétaire ou tout autre responsable fautif. Inversement, le fait pour un travailleur de faire une divulgation protégée contenant des informations qu'il sait être fausses constitue désormais un délit.
La loi prévoit-elle une indemnisation des travailleurs ?
Les travailleurs qui ont le sentiment d'avoir été pénalisés, d'une manière ou d'une autre désormais définie par la loi, peuvent demander un redressement provisoire auprès de la Circuit Court. Cela élargit considérablement le risque de litige pour les employeurs. En vertu de la loi de 2022, la charge de la preuve dans les cas de pénalisation injuste présumée est inversée. Si un travailleur affirme avoir été pénalisé en raison d'une divulgation qu'il a faite ou de son intention de le faire, il incombera aux employeurs de démontrer que les actes prétendument pénalisants étaient fondés sur des motifs justifiés.
Se mettre en conformité
Mettre en place un service d'assistance téléphonique indépendant pour les dénonciations - La protection des dénonciateurs commence dès le moment où ils font un rapport. La loi exige que les parties concernées puissent faire des révélations en toute confidentialité.
Safecall, en tant que fournisseur indépendant de services de dénonciation, veille à ce que les employés disposent d'un moyen sûr de signaler les actes répréhensibles.
Veillez à ce que vos procédures soient impartiales - le règlement insiste désormais pour que les entreprises fassent appel à une partie "impartiale et compétente" pour faciliter le processus de dénonciation. Les services de gestion des dossiers et d'enquête, proposés par des prestataires externes spécialisés, garantissent la compétence et l'impartialité.
Si les enquêtes doivent être menées en interne, la formation des cadres est essentielle. La dénonciation est une situation unique. Les responsables de la dénonciation qui n'ont pas reçu de formation peuvent se sentir dépassés ou dépassés par les événements lorsqu'un cas de dénonciation se présente. L'organisation de sessions de formation pour vos travailleurs, créées sur mesure pour votre entreprise, peut contribuer à éviter les retombées d'une non-conformité aux nouvelles mesures réglementaires.
Former les employés, les sensibiliser - La loi stipule que les travailleurs doivent connaître la politique de leur employeur en matière de dénonciation. Ils doivent savoir comment procéder à une dénonciation. En informant vos travailleurs de votre politique de dénonciation et de leurs droits en la matière, vous contribuez à développer une culture d'ouverture, de transparence et d'intégrité.
La formation des employés à la dénonciation est nécessaire pour prévenir et atténuer les actes répréhensibles sur le lieu de travail, ainsi que pour assurer le respect de la réglementation.
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